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 【富裕美丽幸福江西大家谈】“五个新优势”加快推进国家生态文明试验区建设
来源:客家新闻网    2017-06-29 17:24
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 “五个新优势”加快推进国家生态文明试验区建设

  □客家新闻网特约评论员罗松

  6月26日上午,中央全面深化改革领导小组第三十六次会议审议通过了《国家生态文明试验区(江西)实施方案》。会议指出,江西省继续建设国家生态文明试验区,要注意总结借鉴有关经验做法,做实做细实施方案,聚焦重点难点问题,在体制机制创新上下功夫,为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验。(中国江西网)

  距去年中央深改组第二十五次会议审议通过《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》正好一年。一年来,江西按照“边申报、边推进、边落实”的原则,着力加强顶层设计,初步构建总体格局,专门设立18项生态文明指标,明确了建设国家生态文明试验区的“四个定位”,划定“三条红线”, 打造“河长制”升级版,大力发展“生态+”现代农业……

  在各级政府的共同努力下,江西交出了一份沉甸甸的答卷:生态优势得到进一步巩固,森林覆盖率稳定在63.1%,湿地保有量保持91万公顷;环境质量进一步提升,空气质量优良率达86.7%,地表水监测断面水质达标率84.3%,远高于全国平均水平;资源利用效率进一步提高,万元GDP能耗下降4.9%,单位工业增加值能耗下降1.96%;生态文明制度体系进一步健全,在全国率先建立了每年向省人代会报告生态文明建设情况的制度;实施省内全流域生态补偿机制,与广东开展跨省东江流域生态补偿等等。

  为打造美丽中国的“江西样板”,江西紧紧围绕“生态自然之美、和谐文明之美、绿色发展之美、制度创新之美”,加速构建“五个新优势”扎实推进生态文明试验区建设,努力走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的新路子。

  坚持改革创新,构建生态制度新优势。重点启动流域综合管理等地方性立法工作等,并开展自然资源资产离任审计、排污权交易、自然资源确权登记等试点。创新是国家和民族发展进步的不竭动力,生态文明技术创新是生态文明建设的现实基础,生态文明制度创新是生态文明建设的主要动力,二者具有不可替代的重要性。

  坚持系统治理,构建生态质量新优势。重点抓好火电行业排污许可、大气和水污染物总量减排等工作,开展长江经济带饮用水源地环保专项整治等。抓好源头治理、督促企业节能减排是生态文明建设的必由之路,我们决不能重走“污染后治理,治理后又污染”的老路子。

  坚持绿色发展,构建生态经济新优势。坚持培育新兴动能、提升传统动能“两手抓”。“绿水青山就是金山银山”。推进生态文明建设,最终目的是让老百姓从中受益,让“绿水青山”真正成为“金山银山”。为此,我们必须立足本地实际大力发展绿色产业,坚持向绿色生态要市场、要效益,力争把生态优势转化为经济优势、发展优势。

  坚持示范推广,构建生态创建新优势。加快推进赣江干流地区、鄱阳湖周边地区、抚河流域、昌铜沿线地区等生态经济“样板”建设。通过在全省范围内开展先行先试示范点建设,科学系统地进行横向、纵向比较,权衡利害得失,不断积累成功经验,然后以点带线、以线促面,真正发挥好国家生态文明试验区的引领示范作用。

  坚持转化促进,构建生态惠民新优势。加快建立流域生态补偿资金与扶持贫困群众挂钩机制等。作为试验的重点之一,江西在全国率先实行全流域生态保护补偿机制,并有效破解横向补偿利益协调难题。在流域生态补偿基础上,江西还打造生态补偿“扩大版”,探索建立多元化生态保护补偿机制,逐步扩大范围、合理提高标准,对江西五条主要河流流域全部实施生态补偿,补偿范围覆盖全省所有县(市、区),已下达首批流域生态补偿资金20.91亿元。


编辑:刘秋妤
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